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工夫:2015-03-02 作者:总工办 点击:

中华人民共和国国家发展计划委员会
中 华 人 平易近 共 和 国建设部
中 华 人 平易近 共 和 国铁道部
     中 华 人 平易近 共 和 邦交通部  令
中 华 人 平易近 共和国信息产业部
中 华 人 平易近 共 和 国水利部
中 国 平易近 用 航 空 总  局

 

第11号

 
为竖立公平、高效的招投标赞扬处置惩罚机制,范例招投标运动,珍爱国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》,特制定《工程建设项目招标投标运动赞扬处置惩罚设施》,现予以宣布,自2004年8月1日起实施。
 

国度生长和革新委员会主任 马   凯
建设部部长 汪光焘
铁道部部长 刘志军
交通部部长 张春贤
信息产业部部长 王旭东
水利部部长 汪恕诚
中国民用航空总局局长 杨元元
二零零四年六月二十一日

 
 
第一条 为珍爱国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益,竖立平正、高效的工程建设项目招标投标运动赞扬处置惩罚机制,凭据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定,制订本设施。
第二条 本设施适用于工程建设项目招标投标运动的赞扬及其处置惩罚运动。
  前款所称招标投标运动,包孕招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等各阶段。
第三条 投标人和其他凶猛关系人以为招标投标运动不符合法律、法例和规章划定的,有权依法背有关 行政监视部门赞扬。
  前款所称其他凶猛关系人是指投标人之外的,取招标项目大概招标运动有间接和直接凶猛干系的法人、其他构造和小我私家。
第四条 各级生长革新、建立、水利、交通、铁道、民航、信息产业(通讯、电子)等招标投标运动行政监视部门,遵照《国务院办公厅发国务院有关部门实行招标投标运动行政监视的职责合作的看法的关照》(国办发【2000】34号)和中央各级人民政府划定的职责合作,受理赞扬并依法做出处置惩罚决意。
  对国度严重建设项目(露产业项目)招标投标运动的赞扬,由国度生长革新委受理并做出处置惩罚决意。对国度严重建设项目招标投标运动的赞扬,有关行业行政监视部门曾经受理的,该当转达国度生长革新委,国度生长革新委不再受理。
第五条 行政监视部门处置惩罚赞扬时,该当对峙平正、公平、高效原则,保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。
第六条 行政监视部门该当肯定本部门内部卖力受理赞扬的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址,并背社会宣布。
第七条 赞扬人赞扬时,该当提交赞扬书。赞扬书该当包孕以下内容:
  (一)赞扬人的称号、地点、及有用联系方式;
  (二)被赞扬人的称号、地点、及有用联系方式;
  (三)赞扬事项的根基究竟;
  (四)相干恳求及主张;
  (五)有用线索和相干证实质料。
  赞扬人是法人的,赞扬书必需由其法定代表人大概受权代表具名并盖印;其他构造大概小我私家赞扬的,赞扬书必需由其主要负责人大概赞扬人本人具名,并附有用身份证明复印件。
  赞扬书有关质料是外文的,赞扬人该当同时供应其中文译本。
第八条 赞扬人不得以赞扬为名倾轧竞争对手,不得停止子虚、歹意赞扬,障碍招标投标运动的一般停止。
第九条 赞扬人该当正在晓得大概该当晓得其好处遭到损害之日起十日内提出书面赞扬。
第十条 赞扬人能够间接赞扬,也能够委托代理人解决赞扬事件。代理人解决赞扬事件时,应将授权委托书连同赞扬书一并提交给行政监视部门。授权委托书该当明白有关拜托署理权限和事项。
第十一条 行政监视部门收到赞扬书后,该当正在五日内停止检察,视状况离别做处置惩罚决意:
  (一)不符合赞扬处置惩罚前提的,决意不予受理,并将不予受理的来由由书面示知赞扬人;
  (二)对相符赞扬处置惩罚前提,但不属于本部门受理的赞扬,书面示知赞扬人背其他行政监视部门提出赞扬;
  关于相符赞扬前提并决意受理的,收到赞扬书之日即为正式受理。
第十二条 有以下情况之一的赞扬,不予受理:
  (一)赞扬人不是所赞扬招标投标运动的参与者,大概取赞扬项目无任何凶猛干系;
  (二)赞扬事项不详细,且已供应有用线索,难以查证的;
  (三)赞扬书未署具赞扬人实在姓名、具名和有用联系方式的;以法人名义赞扬的,赞扬书未经法定代表人具名并加盖公章的;
  (四)凌驾赞扬时效的;
  (五)曾经做出处置惩罚决意,而且赞扬人没有提出新的证据的;
  (六)赞扬事项已进入行政复议大概行政诉讼顺序的。
第十三条 行政监视部门卖力赞扬处置惩罚的工作人员,有以下情况之一的,该当自动躲避:
  (一)远支属是被赞扬人、赞扬人,大概是被赞扬人、赞扬人的主要负责人;
  (二)正在远三年内本人曾正在被赞扬人单元担负初级管理职务;
  (三)取被赞扬人、赞扬人有其凶猛干系,能够影响对赞扬事项公平处置惩罚的。
第十四条 行政监视部门受理赞扬后,该当调取、查阅有关文件,观察、核实有关状况。
  对状况庞大、涉及面广的严重赞扬事项,有权受理赞扬的行政监视部门能够会同其他有关的行政监视部门停止结合观察,配合研讨后由受理部门做出处置惩罚决意。
第十五条 行政监视部门调查取证时,该当由两名以上行政执法人员停止,并做笔录,交被观察人具名确认。
第十六条 正在赞扬处置惩罚历程中,行政监视部门该当听取被赞扬人的陈说和申辩,需要时可关照赞扬人停止质证。
第十七条 行政监视部门卖力处置惩罚赞扬的职员该当严格遵守保密划定,关于正在赞扬处置惩罚历程中所接触到的国家秘密、商业秘密该当予以保密,也不得将赞扬事项泄漏授与赞扬无关的其他单元和小我私家。
第十八条 对行政监视部门依法停止的观察,赞扬人、被赞扬人和评标委员会成员等取赞扬事项有关的当事人该当予以合营,照实供应有关材料及状况,不得谢绝、藏匿大概真报。
第十九条 赞扬处置惩罚决意作出前,赞扬人要求撤回赞扬的,该当以书面形式提出并阐明来由,由行政监视部门视以下状况,决意是不是准予撤回:
  (一)曾经查实有显着违法行为的,该当禁绝撤回,并继承观察直至做出处置惩罚决意;
  (二)撤回赞扬不损伤国家利益、社会公共利益大概其他当事人合法权益的,该当准予撤回,赞扬处置惩罚历程停止。赞扬人不得以统一究竟和来由再提出赞扬。
第二十条 行政监视部门该当凭据观察和取证状况,对赞扬事项停止检察,根据些列划定做出处置惩罚决意:
  (一)赞扬缺少究竟凭据大概法律依据的,采纳赞扬;
  (二)赞扬状况失实,招标投标运动确切存在违法行为的,根据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关规定、规章做出处分。
第二十一条 卖力受理赞扬的行政监视部门该当自受理赞扬之日起三十日内,对赞扬事项做出处置惩罚决意,并以书面形式关照赞扬人、被赞扬人和其他赞扬处置惩罚效果有关的当事人。
  状况庞大,不克不及再划定限期内做出处置惩罚决意的,经本部门负责人核准,能够恰当延伸,并示知赞扬人和被赞扬人。
第二十二条 赞扬处置惩罚决意该当包孕以下主要内容:
  (一)赞扬人和被赞扬人的称号、住址;
  (二)赞扬人的赞扬事项及主张;
  (三)被赞扬人的辩论及恳求;
  (四)观察认定的根基究竟;
  (五)行政监视部门的处置惩罚看法及根据。
澳门巴黎人官网 行政监视部门该当竖立赞扬处置惩罚档案,并做好生存和管理工作,接管有关方面的监视搜检。
澳门巴黎人官网 行政监视部门正在处置惩罚赞扬历程中,发明被赞扬人单元间接卖力的主管职员和其他间接责任人员有违法、违规大概违纪行动的,该当发起其行政主管构造、纪检监察部门赐与奖励;情节严峻组成立功的,移送司法机关处置惩罚。
  对招标署理机构有违法行为,且情节严峻的,依法停息直至勾销招标署理资历。
第二十五条 当事人对行政监视部门的赞扬处置惩罚决意不平大概行政监视部门过期已做处置惩罚的,能够依法申请行政复议大概背人民法院提起行政诉讼。
第二十六条 赞扬人居心假造究竟、捏造证实质料的属于子虚歹意赞扬,由行政监视部门采纳赞扬,并给于正告;情节严峻的,能够并处一万元一下罚款。
第二十七条 行政监视部门工作人员正在处置惩罚赞扬历程中徇情枉法、滥用职权大概玩忽职守,对赞扬人打击报复的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
第二十八条 行政监视部门正在处置惩罚赞扬历程中,不得背赞扬人和被赞扬人收取任何用度。
第二十九条 关于性子卑劣、情节严峻的赞扬事项,行政监视部门能够将赞扬处置惩罚效果正在有关媒体上宣布,接管言论和民众监视。
第三十条 本设施由国度生长改革委会同国务院有关部门注释。
第三十一条 本设施自2004年8月1日起实施。
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