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工夫:2015-02-27 作者:总工办 点击:
湖北省修建市场管理条例

   《湖北省修建市场管理条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于一九九七年八月五日经由过程,现予宣布实施。 

第一章  总  则巴黎人娱乐场bir001

    第一条  为范例修建市场运营运动,保护修建市场秩序,珍爱修建运营运动当事人的合法权益,包管建立工程质量和施工消费平安,凭据国度有关法律法规,联合本省现实,制订本条例。
    第二条  凡是正在本省行政区域内处置修建市场管理和建立工程的投资、勘探、设想、施工及修建构配件、商品混凝土、中介效劳等修建运营运动的单元和小我私家,均应遵照本条例。
    本条例所称建立工程,是指土木修建和建筑业范围内的线路、管道、装备安装及修建装潢的新建、扩建及改建工程。
    第三条  省人民政府建立主管部门主管全省修建市场的管理工作。县(露县级市,下同)以上人民政府建立主管部门卖力本行政区域内的修建市场管理工作。
    县以上人民政府有关部门根据各自的职责,会同建立主管部门做好修建市场的管理工作。
    第四条  县以上人民政府建立主管部门管理修建市场的主要职责是:
    (一)根据国家法律法规和本条例的划定,建立健全修建市场管理轨制,范例市场生意业务行动;
    (二)对处置修建运营运动的单元和小我私家的天资停止管理;
    (三)建立工程报建、发包、承包、招标投标、中介效劳的监督管理,发放施工许可证;
    (四)建立工程的质量、平安、定额、条约造价取抗震设防的监督管理;
    (五)调整修建市场中的纠葛,查处违法行为。
    第五条  处置修建运营运动该当遵照公平竞争、正当生意业务和诚实信用原则,制止支解、封闭、把持修建市场等不正当竞争行动。

第二章  发包管理

    第六条  建立工程发包前,建设单位必需到建立工程所在地建立主管部门解决报建手续;发包后,解决施工允许手续。
    第七条  建立工程的发包分为招标发包和间接发包,根据国度和省划定属于招标局限的建立工程,由具有资历的建设单位大概其署理机构构造招标发包;不属于招标局限的,经建设工程所在地建立主管部门批准后,建设单位可间接发包。
    第八条  建立工程发包该当具有以下前提:
    (一)建立工程已列入年度建立企图;
    (二)建立用地和工程报建手续完备;
    (三)具有工程勘探设想、施工所需求的基本资料;
    (四)建立资金曾经落实,到位资金可以或许知足工程进度要求,并有金融机构出具的资金证实。
    第九条  建立工程的发包单元能够将建立工程的勘探、设想、施工、装备采购一并发包给一个工程总承包单元,也能够将建立工程勘探、设想、施工、装备采购的一项大概多项发包给一个工程总承包单元;但不得将一个单项工程的勘探、设想划分红多少局部发包给几个勘探、设想单元,也不得将一个单位工程的施工划分红多少局部发包给几个施工单位。
    第十条  建设单位不得把垫资承包作为工程发包前提,不得索贿纳贿,不得违反规定压级压价、收取保证金、指定承包施工部队和建筑材料。
    第十一条  建立工程的勘探、设想、施工、监理的发包,在建设工程交易市场停止;已设交易市场的,必需在建设主管部门监视指点下,构造停止。
    任何单元和小我私家不得干涉干与建立工程的发包、承包。
    第十二条  建设单位在建设工程完工验收后的三个月内,须将工程完工图纸等材料移交本地建立主管部门的城建档案管理机构。

第三章  承包管理
 
    第十三条  建立工程承包方凭国度大概省建立主管部门核发的资质证书到工商行政管理部门申领营业执照后,方可按审定的经营范围展开修建运营运动。
    严禁生意、让渡、归还、涂改、捏造资质证书和设计图签。
    第十四条  省外、国(境)中勘探、设想、施工、监理等单元去本省承包建立工程,必需按国度有关规定到省建立主管部门解决注册注销。
    省内单元跨区域承包建立工程,必需按省有关规定到建立主管部门解决注册注销。
    第十五条  承包单元不得以受贿、违反规定抬高大概举高标价等不正当手段承揽工程。
    第十六条  承包建立工程的勘探、设想、施工单位该当自行构造完成其承包的建立工程,严禁挂靠承包和转包工程。
    建立工程总承包单元能够按国度和省的划定将总承包的局部建立工程分包给具有响应天资的单元,分包单元不得将工程再分包。
    建立工程总承包单元对所承包工程的工期、质量、施工消费平安、造价和保修周全卖力。

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    第十七条  建立监理、工程征询、造价征询等中介组织凭国度大概省建立主管部门核发的资质证书到工商行政管理部门申领营业执照后,方可按审定的经营范围展开中介效劳运动。
    第十八条  各种中介组织必需依法展开效劳运动和按有关规定收取用度,实时、正确、牢靠天为拜托方供应信息材料、测试数据及有关讲演。严禁出具假数据、假讲演。
    中介组织不得同时接管承发包两边对统一工程项目的中介效劳拜托。
    第十九条  按划定应执行监理的建立工程已执行监理的,建立主管部门不得发给施工许可证。
    监理单元该当根据国度有关规定和监理条约的商定,对建立工程的质量、造价、工期等停止掌握,并对果监理不对形成的工程质量变乱大概别的经济损失负担响应义务。

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    第二十条  建立工程发包承包执行合同制。签订合同必需运用国度和省划定的条约树模文本,并按有关规定解决立案手续。
    第二十一条  建立工程造价执行全省统一管理。建立工程造价管理机构该当凭据国度有关规定和市场价格转变,合时宣布建立工程造价的调解系数。
    第二十二条  建立工程造价,以国度和省制订的根蒂根基定额、计价要领为根据,联合市场供求转变、施工前提和特殊要求等,由发包方和承包方正在条约中商定,并接管建立工程造价管理机构的监视。
    第二十三条  建立工程执行优质优价,并正在条约中商定,具体办法由省建立主管部门会同有关部门制订。
    第二十四条  建立工程的价款结算应严厉按国度和省有关规定实行,详细结算体式格局正在条约中明白商定,并严厉推行。

第六章  质量和安全管理
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    第二十五条  建立工程质量和平安监视机构必需对建立工程全过程实行质量、平安监视搜检。工程质量监视(检测)和平安监督人员,必需持证上岗,严厉工程质量和安全管理,把好工程质量验收闭。
    第二十六条  建立工程执行质量、平安责任制。建设单位和勘探、设想、施工、监理、质量平安监视和修建构配件消费、质料装备供给等单元,对建立工程负担响应的质量、平安义务。
    第二十七条  建立工程的勘探、设想、施工、监理及修建构配件消费的单元应建立健全工程质量保证体系,严格执行国度现行的有关规定、范例和尺度。
    勘探、设想单元应严厉图纸文件检察。未经勘探、设想单元赞成,任何单元和小我私家不得私自修正勘探、设想文件。
    施工单位应严厉根据工程设计图纸施工,运用的建筑材料、构配件、机器、装备必需相符设想要求和产物质量标准。不得偷工减料。
    果建筑材料、构配件、机器、装备不合格形成的工程质量缺点,由采购单元和验收单元负担响应义务。
    第二十八条  建立工程设计应相符修建平安规程和技术规范,包管工程的平安机能。触及修建主体和承重构造更改的修建装潢工程,建设单位应正在施工前拜托本设想单元大概具有响应天资的设想单元提出设计方案;没有设计方案的,不得施工;
    施工单位必需严格遵守有关安全生产的法律法规和施工安全管理规程,接纳平安防范措施,文化施工。发作变乱实时讲演。
    第二十九条  建立工程完工前,建设单位必需到建立工程所在地质量平安监视机构解决工程质量和平安监视手续;施工中,接管质量、平安监视搜检;工程完工后,及时报经工程所在地质量监视机构审定质量品级,解决完工验收手续。已审定质量品级大概经审定不合格的工程,不得解决完工验收手续,不得托付运用,不得解决产权注销。
    第三十条  修建产物执行质量保修轨制。修建产物正在划定保修期内泛起质量问题的,由建立工程承包方卖力维修,维修用度由义务方负担。
第七章  法律责任
    第三十一条  建设单位违背本条例划定,有以下行动之一的,由县以上人民政府建立主管部门责令其限日改正,大概责令其住手建立,充公其违法所得,并可处以建立工程总造价0.5%至1%的罚款:
    (一)已解决报建手续发包建立工程的;
    (二)不具有发包资历大概发包前提将工程发包的;
    (三)背不具有承包资历的勘探、设想、施工、监理单元发包工程的;
    (四)已按划定执行招标而自即将工程发包的;
    (五)支解发包工程的;
    (六)已解决工程质量、平安监视手续停止施工的;
    (七)已解决施工许可证停止施工的;
    (八)违反规定压级压价、收取保证金、指定承包施工部队和建筑材料的;
    (九)私自运用已完工验收大概履历支不合格的建筑物和构筑物的。
    第三十二条  勘探、设想、施工等单元违背本条例划定,有以下行动之一的,由县以上人民政府建立主管部门责令其限日改正,大概住手其勘探、设想、施工,充公其非法所得,并可处以建立工程承包合同商定的工程价款0.5%至1%的罚款;情节严峻的,赐与低落资质等级,直至撤消资质证书的处分:
    (一)已获得资质证书处置建立工程承包运动的;
    (二)逾越资质证书划定局限承揽工程义务的;
    (三)生意、让渡、归还、涂改、捏造资质证书、设计图签的;
    (四)挂靠承包、转包大概违反规定分包建立工程的;
    (五)不按国度有关规定、范例和尺度停止勘探、设想、施工、质量平安监视(检测)的;
    (六)省外、国(境)外来本省承接建立工程不按划定解决注册登记手续的;
    (七)施工单位偷工减料大概运用不符合设想要求和产物质量标准的建筑材料、装备、平安防护用品的;
    (八)发作变乱未及时报告的;
    第三十三条  中介组织已获得资质证书大概逾越资质证书划定的经营范围展开建立工程中介业务的;不按划定免费大概出具假数据、假讲演的;同时接管承发包两边拜托的,由县以上人民政府建立主管部门责令其纠正,充公非法所得;情节严峻的,赐与低落资质等级直至撤消资质证书的处分,并可处以二万元以上八万元以下的罚款。
    第三十四条  建立工程发包、承包方、中介组织及当事人行贿受贿的;已按有关规定大概条约商定处置勘探、设想、施工、质量平安监视等修建运动,形成建立工程质量变乱大概安全事故的,由有关部门依法处置惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
    第三十五条  建立工程完工验收及格后,建设单位已正在划定时间内解决结算大概领取工程价款的,应负担响应的违约责任。建设单位拒不负担违约责任的,建立工程承包方可依法背人民法院告状。
    第三十六条  当事人对建立主管部门作出的处分决意不平的,能够依法背下级建立主管部门申请复议大概背人民法院告状。过期不申请复议大概不起诉,又不实行处分决意的,由作出处分决意的建立主管部门申请人民法院强制执行。
    第三十七条  县以上人民政府建立主管部门和到场修建市场管理的有关部门工作人员,滥用职权、玩忽职守、索贿纳贿、徇情枉法、容隐违法行为,侵占百姓和企业合法权益的,由所在单位大概下级主管部门赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

第八章  附  则
 
    第三十八条  本条例运用中的题目由省建立主管部门卖力注释。
    第三十九条  本条例自宣布之日起实施。
 
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