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工夫:2015-02-27 作者:总工办 点击:
省人民政府关于进一步规范省级招投标事情的关照
 
鄂政发[2005]41号
 
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
     为更好天顺应社会主义市场经济生长的需求,进一步理顺和完美省级招标投标管理体制,范例招标投标事情,凭据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《国务院办公厅关于进一步规范招投标运动的若干意见》(国办发[2004]56号)和《湖北省招标投标综合管理办法》(省政府令第219号)等有关法律法规及文件划定,现便有关题目关照以下:

一、增强省级招标投标事情的统一领导和管理
    (一)建立省招投标管理委员会。凭据当前省级招标投标事情的现实需求,省政府建立省招标投标事情管理委员会(以下简称“省管理委员会”),卖力对省级招标投标事情的统一领导。省管理委员会主任由省政府常务副省长担负,省发改委、省教育厅、省司法厅、省财政厅、省监察厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省商务厅、省卫生厅、省审计厅、省国资委、省工商局、省物价局、省成套局等部门卖力同道为成员。将省装备招标办公室改为省管理委员会办公室,业务归口省发改委管理和指点。省生长革新委员会对招标投标运动停止指点和和谐,省建立、交通、水利等有关部门依法查处相干发域内的违法运动。
    (二)明白省级招标投标局限。凡是属国家和省投资的水利、交通、能源、城建等建立工程项目,到达范围尺度的,皆要进入省综合招投标中央停止公开招标投标。当局采购、产权交易、地皮招拍挂、医疗器械和药品采购等,不但设操纵平台,由行业主管部门和单元拜托省综合招投标中央具体操作。
     国度和省正在各市州县的投资项目,经省管理委员会办公室赞成后,可按属地原则执行招标投标。触及国家机密或国家规定范围尺度以下的项目,由项目主管单元按国度有关规定实行。
    (三)完美专家评委管理。竖立省级招标投标专家评委总库,各行业主管部门凭据现实需求设立专家子库,取总库执行联网,由省管理委员会办公室统一管理。要建立健全专家评委管理制度,切实加强对评标专家资历认定和培训、审核、评价和档案管理等事情,并凭据事情需求和专家小我私家实际情况,实时停止调解和增补。要根据《招标投标法》的划定公道抽取专家,并严格执行躲避轨制,项目主管部门和行政监视部门的工作人员不得作为评委到场评标运动。严格执行评标纪律,对正在评标历程中有违规舞弊行动的专家评委,要勾销其评委资历,并发起有关单元和部门追查其经济、行政和法律责任。省专家评委总库除知足本级招投标需求中,可背全省下层招投标推荐评委,处理下层评委种别不齐、人材欠缺题目。

二、进一步规范省级招标投标事情的运行机制
    (一)整合招标投标平台资本。省级招标投标运动重要依托省综合招投标中央停止。将省建立工程招投标生意业务管理中心并入省综合招投标中央,省直其他行业主管部门自行设立的招标投标平台予以打消,从本《关照》下发之日起,不再承接招标投标业务。被打消招标投标机构职员,由各主管部门和各单位妥帖安装。
    (二)明白省综合招投标中央职责。省综合招投标中央要凭据《省人民政府关于组建省政府采购中央、省综合招投标中央的关照》(鄂政发[2003]39号)文件划定,为依法必需招标投标的项目供应以下效劳:一是竖立和完美招标投标信息公布轨制,根据《招标通告公布暂行办法》(国家发展计划委员会令第四号)、财政部《当局采购信息通告管理办法》(19号部长令)等有关规定,实时背社会公然公布招标信息。二是为招标报名、开标评标等运动供应园地效劳,为生意业务各方解决有关手续供应配套效劳,并确保开标评标运动历程保密、效果公平。三是为行业主管部门和相干机构派驻中央的窗口供应需要的办公场合和办公前提。四是竖立和完美中央网络信息管理体系,为招标投标各方和窗口单元供应正确、高效的网络化、自动化效劳。五是背社会供应有关企业资质、专业人员和项目相干信息的查询效劳。六是卖力出场生意业务的招标投标相干文件等档案质料的收集、整顿、坐卷和统一管理,并按划定供应档案查询效劳。七是对招标投标运动中发明的违法违纪违规行为,实时背有关部门讲演,并主动辅佐观察。八是对到场招标投标运动的企业和执业职员竖立不良行为纪录,辅佐有关部门依法依规背社会公然。九是严厉根据有关部门审定的免费项目和尺度收取效劳用度,并根据“进出两条线”划定实时纳入财务专户。十是增强部队的职业道德建立,范例操纵行动。
    (三)培养中介代理机构。要充分利用当前对中介组织整理范例的有益机遇和前提,主动培养天资下、效劳好的招标投标中介代理机构,络续强大相符前提的中介代理部队,进步市场竞争才能,低落中介代理本钱,争夺正在较短的时间内使各种中介代理机构从数目到质量皆能根基知足省级招标投标事情的生长需求。中介代理机构必需取行政主管部门正在管理、职员和经费等方面执行脱钩。要根据《招标投标法》和《行政许可法》的划定,增强对中介代理机构的资历考核和认定,竖立准入轨制,不允许项目中介代理处置招标投标的具体操作运动。

三、进一步强化对省级招标投标运动的监视
    省招标投标事情管理委员会办公室对省级招标投标监视事情周全卖力,重点对招标投标各个运转环节执行有用监视,活期展开专项搜检,实时发明和改正存在题目,催促各项工作轨制落实到实处。
    省各行业主管部门要遵照《国务院办公厅印发国务院有关部门实行招标投标运动行政监视的职责合作看法的关照》(国办发[2000]34号)和《国务院办公厅关于进一步规范招投标运动的若干意见》(国办发[2004]56号)文件的划定,卖力推行行业管理职责,确保行业主管项目进入省综合招投标中央,并凭据需求正在省综合招投标中央设立窗口,切实加强对主管项目招标投标历程事前、事中和预先的有用监视。
    省监察厅要卖力推行监视本能机能,增强对省级招标投标运动的执法监察,需要时正在省综合招投标中央设立监察室,实时受理赞扬和来访,查处违纪违规行为,并对各相干行业主管部门的招标投标行动实行廉政和效能监视。省财政厅要切实加强对省综合招投标中央财政的羁系,确保“进出两条线”划定等财务制度的落实。省审计厅要把省综合招投标中央列入审计局限,增强对中央资金运转状况的审计。
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